所谓双标卡，即国际卡组织（Visa、Master Card）通过与银联合作发行双标卡，一张银行卡上同时出现两家清算机构（卡组织）标识，比如一张银行卡上同时有银联和Visa的标识。

  双标信用卡的由来

  2016年11月为规范外卡组织（包括Visa、万事达卡等）未拿到牌照提前变相进入人民币清算市场，央行召开了关于外币单标卡及双标卡的发行管理会议。会议直接的目的是规范市场，深层用意则是为银联与境外卡组织在双标卡这种历史遗留产物上明确各自权益做铺垫。

  目前已发行的双标卡主要是信用卡。也就是说存量双标卡到期后要换发成单标卡，或换成已取得清算机构牌照的双标卡。

  双标信用卡新政策

  而早在今年6月，为依法有序推进银行卡清算市场开放，规范银行卡清算机构管理，央行、银监会联合发布了《银行卡清算机构管理办法》（下称《办法》）。《办法》中第二十二条已明确规定，境外机构与境内银行卡清算机构合作授权发行银行卡的，应当采用境内银行卡清算机构的发卡行标识代码。境外机构不得通过合作方式变相从事人民币的银行卡清算业务。

  双标卡未必会退出历史舞台

  不过，这一措施并不意味着在中国境内发行了10多年的双标卡将退出历史舞台，只是进一步规范此前权益并不清晰的双标卡。双标卡仍然可以发行，只是明确了转接清算通道的权益。

  在中国，诞生于本世纪初的双标卡，是中国还没有对外开放境内清算市场的变通办法，属于行政推动的结果。彼时为了逐步完善受理环境、培育银行卡市场，在中国政府的行政引导下诞生了双标卡。对于外卡组织来说，双标卡有利于培育消费者用卡习惯，从而为未来拓展人民币市场奠定基础；对于银联来说，通过与外卡组织的交流也便于银联提高业务能力；另外，对于消费者来说，双标卡可以通过外卡组织的境外受理网络在境外使用。

  不过，自银联开始走向国际化，双标卡在境外应走谁的通道，权益如何分配，针对这一问题利益双方一直交锋不断。比如2010年8月， VISA曾采取一项“强制性”措施封堵银联的境外业务，令银联和国际卡组织矛盾激化——VISA要求其境外的收单行和商户，从2010年8月1日起，凡在中国境外受理带VISA标志的双标卡时，不论刷卡消费还是ATM取现，都不得走中国银联的清算通道。作为应对，2010年当年银联董事会决定停止新发双标卡。

  目前银联卡受理网络已经延伸到160多个国家和地区，40多个国家和地区发行了银联卡，全球受理商户数超过3600万户、ATM超过200万台，并且在刷卡时，可以免除货币转换费。在国内市场发卡端，借记卡的市场份额中银联约占97%；信用卡市场份额中，银联约占47%，VISA、Master Card合计约占53%。国际卡组织主要针对信用卡领域发展业务。由于外卡组织营销补贴发卡行的力度远大于银联，中资银行办理外卡组织银行卡的积极性远高于银联卡。

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