6月4日，国家发改委、交通部公布《国家发展改革委交通运输部关于印发<加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案>的通知发改基础〔2019〕935号》，到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。票据业务风险防控与营销实战

  根据国家统计局公布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》，年末全国民用汽车保有量24028万辆（包括三轮汽车和低速货车906万辆），比上年末增长10.5%，其中私人汽车保有量20730万辆，增长10.9%。

  根据交通部公布的《2017年全国收费公路统计公报》，2017年度，全国收费公路车辆通行费总收入5130.2亿元，比上年净增581.7亿元，增长12.8%。

  支持商业银行推广发行加载交通行业应用的联名卡

  《方案》从拓宽ETC发行服务渠道、推动ETC便捷安装、推广移动支付应用、加大ETC使用优惠力度、完善基本优惠政策、拓展服务场景、规范发行管理等七大渠道完善ETC服务。

  鼓励银行业金融机构、非银行支付机构和互联网企业等服务机构紧密合作。允许ETC绑定既有银行账户和支付账户。票据业务风险防控与营销实战

  支持商业银行推广发行加载交通行业应用的联名卡，停止ETC储值卡发行、逐步减少ETC储值卡使用。

  结合商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便公众就近便捷安装，并实现ETC业务办理一站式服务。

  鼓励通过市场化手段，扩大移动支付车道覆盖范围，2019 年12 月底前基本实现所有人工收费车道全覆盖。鼓励结合信用体系建设，推动“后台账户”应用，将移动支付纳入联网收费结算体系。

  鼓励社会资本参与发行、异地发行

  组织发行单位，开展互联网发行、预约安装、集中上门安装等服务，便利车辆安装ETC车载装置。

  实现车载装置免费安装全覆盖，非人为损坏的，由发行方免费更换。票据业务风险防控与营销实战

  鼓励社会资本参与发行，通过积分、打折、返利、红包等形式优惠用户通行。

  给予ETC车辆不少于5%的通行费优惠，对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。

  鼓励ETC在停车场等涉车领域应用，2020年12月底前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖。推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。

  鼓励有服务能力的发行方按照统一规则开展异地发行。

  鼓励车企与发行方合作

  《方案》还提出，支持开展车载装置汽车前装，鼓励汽车生产企业与ETC设备制造商、发行方开展合作，加强车载装置汽车前装技术研究、试点和推广应用。

  2019年7月底前，完成机关事业单位公务用车、国有企业车辆，以及救护车、消防车、警车、工程抢险车辆、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。票据业务风险防控与营销实战

  自2019年8月1日起，行政事业单位、国有企业等对所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销。

  2019年12月底前，完成客运车辆、租赁汽车、公路货运车辆等营运车辆安装使用ETC。

  省级政府统筹解决ETC设施建设改造资金

  ETC发行方独立企业化运行

  《方案》明确，推进ETC发行方从政府部门或事业单位剥离，实现独立企业化运行。逐步实现政府通过公平竞争确定服务主体。

  此前，湖南省交通运输厅召开深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作专题会议，由湖南省高速公路集团有限公司成立ETC运营管理专门公司，具体负责ETC发放、安装、维护及售后服务、推广应用工作，每年从高速公路联网技术服务费中安排专项资金用于ETC运营管理工作。票据业务风险防控与营销实战

  此外，《方案》还提出，各地ETC车载装置安装、系统和设施建设改造资金由省级人民政府统筹负责，采用通行费收入列支、财政补助等方式解决，鼓励各地通过市场机制筹集资金。

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